《中國教育現(xiàn)代化2035》會(huì)帶來(lái)哪些(xiē)啓示?
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新華社北京2月23日電 近日,中共中央、國務院印發了(le)《中國教育現(xiàn)代化2035》,并發出通知(zhī),要求各地區(qū)各部門(mén)結合實際認真貫徹落實。
文(wén)件中有哪些(xiē)重要啓示?
《中國教育現(xiàn)代化2035》分爲五個部分:
一、戰略背景;二、總體思路;三、戰略任務;四、實施路徑;五、保障措施。
從(cóng)兩個維度看(kàn)。定性的角度講,教育現(xiàn)代化就是人的現(xiàn)代化。定量的角度講,就是追趕發達國家的過程。
1. 定性維度
社會(huì)主義現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化。就是對(duì)十幾億人民的持續的人力資本投資,創造人的發展機會(huì),提高(gāo)人的發展能(néng)力,激發人的發展活力和(hé)創造力。
人的現(xiàn)代化首先是教育現(xiàn)代化,而教育現(xiàn)代化就是,"以計(jì)算(suàn)機技術、網絡技術和(hé)多媒體課件開(kāi)發技術爲核心的現(xiàn)代教育技術的應用(yòng), 以開(kāi)拓學生的思維空(kōng)間,培養學生的形象思維能(néng)力,進而提高(gāo)學生的創造能(néng)力,加速人才的培養。。
一直分管教育信息化工(gōng)作(zuò)的教育部副部長杜占元,對(duì)此有着更加深刻的認識。他(tā)說,加快(kuài)教育信息化發展,是對(duì)全面推動教育現(xiàn)代化的有力支撐。
2. 定量維度
從(cóng)學前教育毛入園率、初等教育毛入學率、中等教育毛入學率、高(gāo)等教育毛入學率、全社會(huì)教育投入占GDP比例、高(gāo)等教育中國際學生占比、平均預期受教育年限等七個方面,與發達國家教育發展水(shuǐ)平進行比較。
我國教育事(shì)業目前發展如何呢(ne)?一起來(lái)了(le)解一下(xià)!
二、義務教育:普及水(shuǐ)平保持高(gāo)位,大(dà)班額、超大(dà)班額比例繼續下(xià)降
2018年,全國共有義務教育階段學校21.38萬所,比上(shàng)年下(xià)降2.33%。九年義務教育鞏固率94.2%,比上(shàng)年提高(gāo)0.4個百分點。
1.小(xiǎo)學
全國共有普通小(xiǎo)學16.18萬所,比上(shàng)年下(xià)降3.11%。全國普通小(xiǎo)學招生1867.30萬人,比上(shàng)年增長5.70%;在校生10339.25萬人,比上(shàng)年增長2.43%。小(xiǎo)學畢業生升學率99.1%,比上(shàng)年提高(gāo)0.3個百分點。全國普通小(xiǎo)學共有班數275.39萬個,比上(shàng)年增加7.02萬個。其中,大(dà)班額(56人及以上(shàng))17.87萬個,比上(shàng)年減少6.05萬個,大(dà)班額占總班數的比例爲6.49%,比上(shàng)年下(xià)降2.42個百分點。
全國普通小(xiǎo)學共有專任教師609.19萬人,比上(shàng)年增長2.47%;專任教師學曆合格率99.97%;專任教師中本科及以上(shàng)學曆的比例爲59.12%。
全國普通小(xiǎo)學(含教學點)共有校舍78619.53萬平方米,比上(shàng)年增加3531.07萬平方米。全國普通小(xiǎo)學設施設備配備達标的學校比例情況分别爲:體育運動場面積88.47%,體育器械94.23%,音(yīn)樂器材93.89%,美(měi)術器材93.70%,數學自(zì)然實驗儀器93.72%。接入互聯網的學校比例97.82%,擁有心理(lǐ)輔導室的學校比例61.48%,各項比例比上(shàng)年均有提高(gāo)。
2.初中
全國共有初中5.20萬所,比上(shàng)年增長0.17%。全國初中招生1602.59萬人,比上(shàng)年增長3.58%;在校生4652.59萬人,比上(shàng)年增長4.74%。初中畢業生升學率95.2%。全國初中共有班數100.10萬個,比上(shàng)年增加5.28萬個。其中,大(dà)班額(56人及以上(shàng))8.63萬個,比上(shàng)年減少4.27萬個,大(dà)班額占總班數的比例爲8.62%,比上(shàng)年下(xià)降4.98個百分點。
全國初中共有專任教師363.90萬人,比上(shàng)年增長2.54%;專任教師學曆合格率99.86%;專任教師中本科及以上(shàng)學曆的比例爲86.22%。
全國初中共有校舍64368.13萬平方米,比上(shàng)年增加3361.39萬平方米。全國初中設施設備配備達标的學校比例情況分别爲:體育運動場面積92.58%,體育器械95.91%,音(yīn)樂器材95.45%,美(měi)術器材95.21%,理(lǐ)科實驗儀器95.64%。接入互聯網的學校比例98.96%,擁有心理(lǐ)輔導室的學校比例81.77%,各項比例較上(shàng)年均有提高(gāo)。
三、高(gāo)中階段教育:基本辦學條件進一步改善
2018年,全國高(gāo)中階段共有學校2.44萬所,比上(shàng)年下(xià)降0.76%。全國高(gāo)中階段教育招生1352.12萬人,比上(shàng)年下(xià)降2.20%;在校生3931.24萬人,比上(shàng)年下(xià)降1.00%。
全國普通高(gāo)中共有學校1.37萬所,比上(shàng)年增加182所;招生792.71萬人,比上(shàng)年下(xià)降0.92%;在校生2375.37萬人,比上(shàng)年增長0.03%。
全國中等職業教育(含技工(gōng)學校,技工(gōng)學校數據由2017年數據替代)共有學校1.03萬所,比上(shàng)年減少331所;招生559.41萬人,比上(shàng)年下(xià)降3.95%;在校生1551.84萬人,比上(shàng)年下(xià)降2.55%。中等職業教育招生占高(gāo)中階段教育招生的比例爲41.37%。
普通高(gāo)中專任教師181.26萬人,比上(shàng)年增長2.18%。專任教師學曆合格率98.41%,比上(shàng)年提高(gāo)0.26個百分點。中等職業教育專任教師83.43萬人,比上(shàng)年下(xià)降0.59%。專任教師本科及以上(shàng)學曆的比例爲92.10%,比上(shàng)年提高(gāo)0.52個百分點;“雙師型”教師比例占30.65%,比上(shàng)年提高(gāo)0.66個百分點。
全國普通高(gāo)中共有校舍54206.05萬平方米,比上(shàng)年增加2694.31萬平方米。設施設備配備達标的學校比例情況分别爲:體育運動場(館)面積91.77%,體育器械93.84%,音(yīn)樂器材92.71%,美(měi)術器材92.91%,理(lǐ)科實驗儀器93.70%。接入互聯網的學校比例98.78%,擁有心理(lǐ)輔導室的學校比例88.13%,各項比例比上(shàng)年均有提高(gāo)。
四、民辦教育:較快(kuài)發展,規模與占比穩中有進
2018年,全國共有各級各類民辦學校18.35萬所,占全國比重35.35%;各類在校學生5378.21萬人,占全國比重19.51%。其中,民辦幼兒園16.58萬所,比上(shàng)年增加5407所,占全國比例62.16%;在園幼兒2639.78萬人,比上(shàng)年增長2.62%,占全國比例56.69%。
民辦普通小(xiǎo)學6179所,比上(shàng)年增加72所,占全國比例3.82%;在校生884.57萬人,比上(shàng)年增長8.65%,占全國比例8.56%。
民辦初中5462所,比上(shàng)年增加185所,占全國比例10.51%;在校生636.30萬人,比上(shàng)年增長10.15%,占全國比例13.68%。
民辦普通高(gāo)中3216所,比上(shàng)年增加214所,占全國比例23.41%;在校生328.27萬人,比上(shàng)年增長7.19%,占全國比例13.82%。
民辦中等職業學校1993所(不含技工(gōng)學校數據),比上(shàng)年減少76所,占全國比例25.39%;在校生209.70萬人,比上(shàng)年增長6.27%,占全國比例17.28%。
民辦普通高(gāo)校749所(含獨立學院265所),比上(shàng)年增加3所,占全國比例28.13%。普通本專科在校生649.60萬人,比上(shàng)年增長3.36%,占全國比例22.95%。碩士研究生在學1490人。
總體看(kàn)來(lái),我國各級教育普及水(shuǐ)平不斷提高(gāo),國民受教育機會(huì)進一步擴大(dà)。随着《中國教育現(xiàn)代化2035》的提出,未來(lái)兩年我國教育總體實力和(hé)國際影響力顯著增強,勞動年齡人口平均受教育年限明(míng)顯增加,教育現(xiàn)代化取得重要進展,爲全面建成小(xiǎo)康社會(huì)作(zuò)出重要貢獻。
《中國教育現(xiàn)代化2035》提出推進教育現(xiàn)代化的指導思想是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和(hé)協調推進“四個全面”戰略布局,堅定“四個自(zì)信”,在黨的堅強領導下(xià),全面貫徹黨的教育方針,堅持馬克思主義指導地位,堅持中國特色社會(huì)主義教育發展道(dào)路,堅持社會(huì)主義辦學方向,立足基本國情,遵循教育規律,堅持改革創新,以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發人力、培育人才、造福人民爲工(gōng)作(zuò)目标,培養德智體美(měi)勞全面發展的社會(huì)主義建設者和(hé)接班人,加快(kuài)推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好(hǎo)人民滿意的教育。将服務中華民族偉大(dà)複興作(zuò)爲教育的重要使命,堅持教育爲人民服務、爲中國共産黨治國理(lǐ)政服務、爲鞏固和(hé)發展中國特色社會(huì)主義制度服務、爲改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設服務,優先發展教育,大(dà)力推進教育理(lǐ)念、體系、制度、内容、方法、治理(lǐ)現(xiàn)代化,着力提高(gāo)教育質量,促進教育公平,優化教育結構,爲決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、實現(xiàn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發展的奮鬥目标提供有力支撐。
啓示:指導思想開(kāi)篇再次強調教育對(duì)黨和(hé)國家的重要性,教育的意識形态的作(zuò)用(yòng)不可忽視(shì)。這(zhè)是最高(gāo)綱領,所以教育内容的提供或引進都需要圍繞這(zhè)個主題。
《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了(le)推進教育現(xiàn)代化的八大(dà)基本理(lǐ)念:更加注重以德爲先,更加注重全面發展,更加注重面向人人,更加注重終身學習,更加注重因材施教,更加注重知(zhī)行合一,更加注重融合發展,更加注重共建共享。明(míng)确了(le)推進教育現(xiàn)代化的基本原則:堅持黨的領導、堅持中國特色、堅持優先發展、堅持服務人民、堅持改革創新、堅持依法治教、堅持統籌推進。
啓示:這(zhè)幾個詞都特别重要,和(hé)最近的政策相呼應也(yě)代表了(le)趨勢發展的重點。
“全面發展”--綜合素質評價;
“面向人人”--教育的普及;
“終身學習”--職業教育和(hé)老(lǎo)年教育;
“因材施教”--個性化教育;
“知(zhī)行合一”--應用(yòng)型本科,職業技能(néng)培訓;
“融合發展”--跨學科課程;
“共建共享”--專業共建,優質教育資源跨區(qū)共享(雙師)。
《中國教育現(xiàn)代化2035》提出,推進教育現(xiàn)代化的總體目标是:到(dào)2020年,全面實現(xiàn)“十三五”發展目标,教育總體實力和(hé)國際影響力顯著增強,勞動年齡人口平均受教育年限明(míng)顯增加,教育現(xiàn)代化取得重要進展,爲全面建成小(xiǎo)康社會(huì)作(zuò)出重要貢獻。在此基礎上(shàng),再經過15年努力,到(dào)2035年,總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,邁入教育強國行列,推動我國成爲學習大(dà)國、人力資源強國和(hé)人才強國,爲到(dào)本世紀中葉建成富強民主文(wén)明(míng)和(hé)諧美(měi)麗(lì)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎。2035年主要發展目标是:建成服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系、普及有質量的學前教育、實現(xiàn)優質均衡的義務教育、全面普及高(gāo)中階段教育、職業教育服務能(néng)力顯著提升、高(gāo)等教育競争力明(míng)顯提升、殘疾兒童少年享有适合的教育、形成全社會(huì)共同參與的教育治理(lǐ)新格局。
啓示:對(duì)終身學習的強調,意味着行業産業鏈的延伸和(hé)延長;
普及學前教育與80%普惠和(hé)50%公辦幼兒園的目标一緻;
義務教育強調的是優質均衡,均衡是現(xiàn)在公辦中小(xiǎo)學辦學的重要指導目标,所以有些(xiē)地區(qū)推行9年或12年一貫制,打破學區(qū)房的優勢;
全面普及高(gāo)中階段教育,并不一定意味着高(gāo)中的義務化,但(dàn)升學率肯定進一步提高(gāo),初升高(gāo)的方式可能(néng)會(huì)有所不同;
職業教育和(hé)高(gāo)等教育強調的是服務能(néng)力和(hé)競争力,其實就是應用(yòng)性和(hé)實用(yòng)性;
最後全社會(huì)共同參與的格局,意味着民辦教育還會(huì)蓬勃發展,政策還是會(huì)鼓勵社會(huì)力量和(hé)民間資本的參與。
《中國教育現(xiàn)代化2035》聚焦教育發展的突出問題和(hé)薄弱環節,立足當前,着眼長遠,重點部署了(le)面向教育現(xiàn)代化的十大(dà)戰略任務:
啓示:指導思想開(kāi)篇再次強調教育對(duì)黨和(hé)國家的重要性,教育的意識形态的作(zuò)用(yòng)不可忽視(shì)。這(zhè)是最高(gāo)綱領,所以教育内容的提供或引進都需要圍繞這(zhè)個主題。
一是學習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。把學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作(zuò)爲首要任務,貫穿到(dào)教育改革發展全過程,落實到(dào)教育現(xiàn)代化各領域各環節。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝教育戰線,推動習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進教材進課堂進頭腦(nǎo),将習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入中小(xiǎo)學教育,加強高(gāo)等學校思想政治教育。加強習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想系統化、學理(lǐ)化、學科化研究闡釋,健全習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究成果傳播機制。
啓示: 講政治。
二是發展中國特色世界先進水(shuǐ)平的優質教育。全面落實立德樹人根本任務,廣泛開(kāi)展理(lǐ)想信念教育,厚植愛國主義情懷,加強品德修養,增長知(zhī)識見識,培養奮鬥精神,不斷提高(gāo)學生思想水(shuǐ)平、政治覺悟、道(dào)德品質、文(wén)化素養。增強綜合素質,樹立健康第一的教育理(lǐ)念,全面強化學校體育工(gōng)作(zuò),全面加強和(hé)改進學校美(měi)育,弘揚勞動精神,強化實踐動手能(néng)力、合作(zuò)能(néng)力、創新能(néng)力的培養。完善教育質量标準體系,制定覆蓋全學段、體現(xiàn)世界先進水(shuǐ)平、符合不同層次類型教育特點的教育質量标準,明(míng)确學生發展核心素養要求。完善學前教育保教質量标準。建立健全中小(xiǎo)學各學科學業質量标準和(hé)體質健康标準。
啓示:建立标準被強調了(le)很(hěn)多次,如何幫助學校和(hé)政府建立标準會(huì)有很(hěn)多機會(huì)出現(xiàn)。
全職業教育人才培養質量标準,制定緊跟時(shí)代發展的多樣化高(gāo)等教育人才培養質量标準。建立以師資配備、生均撥款、教學設施設備等資源要素爲核心的标準體系和(hé)辦學條件标準動态調整機制。加強課程教材體系建設,科學規劃大(dà)中小(xiǎo)學課程,分類制定課程标準,充分利用(yòng)現(xiàn)代信息技術,豐富并創新課程形式。健全國家教材制度,統籌爲主、統分結合、分類指導,增強教材的思想性、科學性、民族性、時(shí)代性、系統性,完善教材編寫、修訂、審查、選用(yòng)、退出機制。創新人才培養方式,推行啓發式、探究式、參與式、合作(zuò)式等教學方式以及走班制、選課制等教學組織模式,培養學生創新精神與實踐能(néng)力。大(dà)力推進校園文(wén)化建設。重視(shì)家庭教育和(hé)社會(huì)教育。構建教育質量評估監測機制,建立更加科學公正的考試評價制度,建立全過程、全方位人才培養質量反饋監控體系。
啓示:教學的形式會(huì)發生很(hěn)多創新,也(yě)會(huì)帶來(lái)教學管理(lǐ)很(hěn)多挑戰,幫助學校進行教學管理(lǐ)和(hé)規劃有很(hěn)多需求
三是推動各級教育高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)質量普及。以農(nóng)村爲重點提升學前教育普及水(shuǐ)平,建立更爲完善的學前教育管理(lǐ)體制、辦園體制和(hé)投入體制,大(dà)力發展公辦園,加快(kuài)發展普惠性民辦幼兒園。提升義務教育鞏固水(shuǐ)平,健全控辍保學工(gōng)作(zuò)責任體系。提升高(gāo)中階段教育普及水(shuǐ)平,推進中等職業教育和(hé)普通高(gāo)中教育協調發展,鼓勵普通高(gāo)中多樣化有特色發展。振興中西部地區(qū)高(gāo)等教育。提升民族教育發展水(shuǐ)平。
啓示:教育的普及意味着政府更多的主導權和(hé)話(huà)語權(參考閱讀:從(cóng)6組對(duì)比詞看(kàn)2019年之後的教育産業發展)
四是實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。提升義務教育均等化水(shuǐ)平,建立學校标準化建設長效機制,推進城(chéng)鄉(xiāng)義務教育均衡發展。在實現(xiàn)縣域内義務教育基本均衡基礎上(shàng),進一步推進優質均衡。推進随遷子女入學待遇同城(chéng)化,有序擴大(dà)城(chéng)鎮學位供給。完善流動人口子女異地升學考試制度。實現(xiàn)困難群體幫扶精準化,健全家庭經濟困難學生資助體系,推進教育精準脫貧。辦好(hǎo)特殊教育,推進适齡殘疾兒童少年教育全覆蓋,全面推進融合教育,促進醫(yī)教結合。
啓示:教育的均等化意味着優質教育内容的下(xià)沉 (參考閱讀:從(cóng)6組對(duì)比詞看(kàn)2019年之後的教育産業發展)
五是構建服務全民的終身學習體系。構建更加開(kāi)放(fàng)暢通的人才成長通道(dào),完善招生入學、彈性學習及繼續教育制度,暢通轉換渠道(dào)。建立全民終身學習的制度環境,建立國家資曆框架,建立跨部門(mén)跨行業的工(gōng)作(zuò)機制和(hé)專業化支持體系。建立健全國家學分銀行制度和(hé)學習成果認證制度。強化職業學校和(hé)高(gāo)等學校的繼續教育與社會(huì)培訓服務功能(néng),開(kāi)展多類型多形式的職工(gōng)繼續教育。擴大(dà)社區(qū)教育資源供給,加快(kuài)發展城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)老(lǎo)年教育,推動各類學習型組織建設。
啓示:終身教育的學習體系将通過各種形式的職業教育和(hé)繼續教育的支持,2019年是泛職業教育大(dà)發展的新起點。
六是提升一流人才培養與創新能(néng)力。分類建設一批世界一流高(gāo)等學校,建立完善的高(gāo)等學校分類發展政策體系,引導高(gāo)等學校科學定位、特色發展。持續推動地方本科高(gāo)等學校轉型發展。加快(kuài)發展現(xiàn)代職業教育,不斷優化職業教育結構與布局。推動職業教育與産業發展有機銜接、深度融合,集中力量建成一批中國特色高(gāo)水(shuǐ)平職業院校和(hé)專業。優化人才培養結構,綜合運用(yòng)招生計(jì)劃、就業反饋、撥款、标準、評估等方式,引導高(gāo)等學校和(hé)職業學校及時(shí)調整學科專業結構。加強創新人才特别是拔尖創新人才的培養,加大(dà)應用(yòng)型、複合型、技術技能(néng)型人才培養比重。加強高(gāo)等學校創新體系建設,建設一批國際一流的國家科技創新基地,加強應用(yòng)基礎研究,全面提升高(gāo)等學校原始創新能(néng)力。探索構建産學研用(yòng)深度融合的全鏈條、網絡化、開(kāi)放(fàng)式協同創新聯盟。提高(gāo)高(gāo)等學校哲學社會(huì)科學研究水(shuǐ)平,加強中國特色新型智庫建設。健全有利于激發創新活力和(hé)促進科技成果轉化的科研體制。
啓示:這(zhè)是專業共建、校企合作(zuò)的機會(huì)。
七是建設高(gāo)素質專業化創新型教師隊伍。大(dà)力加強師德師風(fēng)建設,将師德師風(fēng)作(zuò)爲評價教師素質的第一标準,推動師德建設長效化、制度化。加大(dà)教職工(gōng)統籌配置和(hé)跨區(qū)域調整力度,切實解決教師結構性、階段性、區(qū)域性短缺問題。完善教師資格體系和(hé)準入制度。健全教師職稱、崗位和(hé)考核評價制度。培養高(gāo)素質教師隊伍,健全以師範院校爲主體、高(gāo)水(shuǐ)平非師範院校參與、優質中小(xiǎo)學(幼兒園)爲實踐基地的開(kāi)放(fàng)、協同、聯動的中國特色教師教育體系。強化職前教師培養和(hé)職後教師發展的有機銜接。夯實教師專業發展體系,推動教師終身學習和(hé)專業自(zì)主發展。提高(gāo)教師社會(huì)地位,完善教師待遇保障制度,健全中小(xiǎo)學教師工(gōng)資長效聯動機制,全面落實集中連片特困地區(qū)生活補助政策。加大(dà)教師表彰力度,努力提高(gāo)教師政治地位、社會(huì)地位、職業地位。
啓示:各種教師資格培訓和(hé)技能(néng)培訓的市場進一步發展。
八是加快(kuài)信息化時(shí)代教育變革。建設智能(néng)化校園,統籌建設一體化智能(néng)化教學、管理(lǐ)與服務平台。利用(yòng)現(xiàn)代技術加快(kuài)推動人才培養模式改革,實現(xiàn)規模化教育與個性化培養的有機結合。創新教育服務業态,建立數字教育資源共建共享機制,完善利益分配機制、知(zhī)識産權保護制度和(hé)新型教育服務監管制度。推進教育治理(lǐ)方式變革,加快(kuài)形成現(xiàn)代化的教育管理(lǐ)與監測體系,推進管理(lǐ)精準化和(hé)決策科學化。
啓示:教育信息化2.0,以及幫助管理(lǐ)科學化的各種工(gōng)具擁有廣闊市場。
九是開(kāi)創教育對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)新格局。全面提升國際交流合作(zuò)水(shuǐ)平,推動我國同其他(tā)國家學曆學位互認、标準互通、經驗互鑒。紮實推進“一帶一路”教育行動。加強與聯合國教科文(wén)組織等國際組織和(hé)多邊組織的合作(zuò)。提升中外(wài)合作(zuò)辦學質量。優化出國留學服務。實施留學中國計(jì)劃,建立并完善來(lái)華留學教育質量保障機制,全面提升來(lái)華留學質量。推進中外(wài)高(gāo)級别人文(wén)交流機制建設,拓展人文(wén)交流領域,促進中外(wài)民心相通和(hé)文(wén)明(míng)交流互鑒。促進孔子學院和(hé)孔子課堂特色發展。加快(kuài)建設中國特色海外(wài)國際學校。鼓勵有條件的職業院校在海外(wài)建設“魯班工(gōng)坊”。積極參與全球教育治理(lǐ),深度參與國際教育規則、标準、評價體系的研究制定。推進與國際組織及專業機構的教育交流合作(zuò)。健全對(duì)外(wài)教育援助機制。
啓示:三個機會(huì)提示,國際化辦學的需求、對(duì)一帶一路國家的内容輸出、來(lái)華留學的反向留學市場
十是推進教育治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化。提高(gāo)教育法治化水(shuǐ)平,構建完備的教育法律法規體系,健全學校辦學法律支持體系。健全教育法律實施和(hé)監管機制。提升政府管理(lǐ)服務水(shuǐ)平,提升政府綜合運用(yòng)法律、标準、信息服務等現(xiàn)代治理(lǐ)手段的能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。健全教育督導體制機制,提高(gāo)教育督導的權威性和(hé)實效性。提高(gāo)學校自(zì)主管理(lǐ)能(néng)力,完善學校治理(lǐ)結構,繼續加強高(gāo)等學校章程建設。鼓勵民辦學校按照非營利性和(hé)營利性兩種組織屬性開(kāi)展現(xiàn)代學校制度改革創新。推動社會(huì)參與教育治理(lǐ)常态化,建立健全社會(huì)參與學校管理(lǐ)和(hé)教育評價監管機制。
啓示:學校管理(lǐ)需要規範化,監督機制會(huì)進一步加強,對(duì)民辦教育也(yě)是如此。
《中國教育現(xiàn)代化2035》明(míng)确了(le)實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的實施路徑:一是總體規劃,分區(qū)推進。在國家教育現(xiàn)代化總體規劃框架下(xià),推動各地從(cóng)實際出發,制定本地區(qū)教育現(xiàn)代化規劃,形成一地一案、分區(qū)推進教育現(xiàn)代化的生動局面。二是細化目标,分步推進。科學設計(jì)和(hé)進一步細化不同發展階段、不同規劃周期内的教育現(xiàn)代化發展目标和(hé)重點任務,有計(jì)劃有步驟地推進教育現(xiàn)代化。三是精準施策,統籌推進。完善區(qū)域教育發展協作(zuò)機制和(hé)教育對(duì)口支援機制,深入實施東西部協作(zuò),推動不同地區(qū)協同推進教育現(xiàn)代化建設。四是改革先行,系統推進。充分發揮基層特别是各級各類學校的積極性和(hé)創造性,鼓勵大(dà)膽探索、積極改革創新,形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放(fàng)、有利于高(gāo)質量發展的教育體制機制。
爲确保教育現(xiàn)代化目标任務的實現(xiàn),《中國教育現(xiàn)代化2035》明(míng)确了(le)三個方面的保障措施:
一是加強黨對(duì)教育工(gōng)作(zuò)的全面領導。各級黨委要把教育改革發展納入議(yì)事(shì)日程,協調動員各方面力量共同推進教育現(xiàn)代化。建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的教育領導體制。建設高(gāo)素質專業化教育系統幹部隊伍。加強各級各類學校黨的領導和(hé)黨的建設工(gōng)作(zuò)。深入推進教育系統全面從(cóng)嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗鬥争。
二是完善教育現(xiàn)代化投入支撐體制。健全保證财政教育投入持續穩定增長的長效機制,确保财政一般公共預算(suàn)教育支出逐年隻增不減,确保按在校學生人數平均的一般公共預算(suàn)教育支出逐年隻增不減,保證國家财政性教育經費支出占國内生産總值的比例一般不低(dī)于4%。依法落實各級政府教育支出責任,完善多渠道(dào)教育經費籌措體制,完善國家、社會(huì)和(hé)受教育者合理(lǐ)分擔非義務教育培養成本的機制,支持和(hé)規範社會(huì)力量興辦教育。優化教育經費使用(yòng)結構,全面實施績效管理(lǐ),建立健全全覆蓋全過程全方位的教育經費監管體系,全面提高(gāo)經費使用(yòng)效益。
三是完善落實機制。建立協同規劃機制、健全跨部門(mén)統籌協調機制,建立教育發展監測評價機制和(hé)督導問責機制,全方位協同推進教育現(xiàn)代化,形成全社會(huì)關心、支持和(hé)主動參與教育現(xiàn)代化建設的良好(hǎo)氛圍。