元宇宙首次被寫入“十四五”規劃:加強元宇宙底層核心技術前瞻研發

       2021年12月30日電,上(shàng)海市經濟和(hé)信息化委員會(huì)印發《上(shàng)海市電子信息産業發展“十四五”規劃》。規劃提到(dào),聚焦前沿領域,前瞻布局關鍵技術研發,夯實共性基礎技術發展能(néng)力。第三代半導體,開(kāi)展關鍵材料設計(jì)與制備工(gōng)藝攻關,加速第三代半導體射頻和(hé)功率器件等對(duì)傳統矽器件的替代。6G通信,提前布局6G網絡體系架構創新與前瞻共性關鍵技術研究,重點開(kāi)發面向衛星互聯網、全面體驗、無人駕駛、智慧工(gōng)廠(chǎng)等應用(yòng)場景的前沿産品。量子計(jì)算(suàn),加強量子算(suàn)法、軟件、材料、器件、測控等核心技術攻關,提前布局自(zì)旋電子、量子芯片、二維材料等後CMOS前沿基礎研究,推進量子計(jì)算(suàn)機研制,培育産業生态。元宇宙,加強元宇宙底層核心技術基礎能(néng)力的前瞻研發,推進深化感知(zhī)交互的新型終端研制和(hé)系統化的虛拟内容建設,探索行業應用(yòng)。



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以下(xià)爲規劃全文(wén):


上(shàng)海市電子信息産業發展“十四五”規劃
電子信息産業是經濟和(hé)社會(huì)高(gāo)質量發展、數字化轉型的關鍵性基礎行業,是上(shàng)海着力打造的六大(dà)高(gāo)端産業集群之一。爲進一步提升上(shàng)海電子信息産業能(néng)級,增強産業自(zì)主創新力、核心競争力和(hé)國際影響力,更好(hǎo)助力上(shàng)海城(chéng)市數字化轉型和(hé)“五個中心”建設,根據《上(shàng)海市國民經濟和(hé)社會(huì)發展第十四個五年規劃和(hé)二〇三五年遠景目标綱要》及《上(shàng)海市先進制造業發展“十四五”規劃》編制本規劃。
一、現(xiàn)實基礎
(一)發展回顧
“十三五”期間,上(shàng)海全面落實國家戰略,有力克服外(wài)部形勢複雜(zá)多變、全球經濟增長放(fàng)緩等多重壓力,堅持創新驅動、高(gāo)端引領、融合賦能(néng),着力提升電子信息制造業水(shuǐ)平能(néng)級和(hé)産業鏈韌性,着力促進軟件和(hé)信息服務業高(gāo)端化、智能(néng)化、平台化發展,電子信息産業發展綜合實力不斷增強。
産業規模持續擴大(dà)。2016-2020年,上(shàng)海全面推進電子信息産業統籌布局、項目落地、動能(néng)轉換,産業規模進一步壯大(dà)。電子信息産品制造業整體實現(xiàn)穩步增長,産業投資年均增速達28.5%,工(gōng)業總産值年均增長2.0%;軟件和(hé)信息服務業快(kuài)速發展,經營收入年均增長12.7%,其中互聯網信息服務業經營收入較“十二五”期末增長244.4%。
創新能(néng)力顯著提升。聚焦産業創新策源能(néng)力培育,集成電路、智能(néng)傳感器兩個國家級制造業創新中心落戶上(shàng)海,部分領域形成國際競争力。關鍵技術和(hé)裝備方面,集成電路14納米先進工(gōng)藝實現(xiàn)規模量産,5納米刻蝕機、12英寸大(dà)矽片、CPU、5G芯片等技術産品打破壟斷,有機發光顯示技術、新能(néng)源與智能(néng)網聯汽車關鍵技術等完善技術布局、形成特色優勢。軟件和(hé)信息服務方面,創新基礎軟件産品形成體系,鋼鐵(tiě)冶金(jīn)等領域工(gōng)業軟件、多領域行業軟件發展領先全國,打造了(le)一批網絡安全創新應用(yòng)标杆。
在線新經濟蓬勃發展。把握城(chéng)市數字化轉型要求和(hé)疫情下(xià)劇(jù)增的線上(shàng)服務需求,發力在線新經濟建設,創新業态模式加速新一代信息技術與金(jīn)融、文(wén)娛、生活服務等領域跨界融合,聚焦培育領軍企業,全力打響新生代互聯網經濟品牌,線上(shàng)線下(xià)融合服務發展水(shuǐ)平領先全國,國内市場占有率表現(xiàn)突出,其中第三方支付超50%、本地生活服務領域超70%、網絡文(wén)學領域超90%。
産業載體加快(kuài)布局。高(gāo)品質特色産業園區(qū)建設引導企業集聚發展、加速壯大(dà)。電子信息制造領域,布局建設張江上(shàng)海集成電路設計(jì)産業園、嘉定上(shàng)海智能(néng)傳感器産業園、臨港國家級集成電路綜合性産業基地,金(jīn)橋、徐彙濱江、漕河(hé)泾、G60科創走廊、金(jīn)山等區(qū)域集聚發展5G、人工(gōng)智能(néng)、雲計(jì)算(suàn)、物聯網、新型顯示等産業;軟件和(hé)信息服務領域,品牌軟件信息園加快(kuài)建設提升,在線新經濟生态園啓動建設,市級信息服務産業基地擴至35家。

産業環境不斷優化。制定實施軟件和(hé)集成電路、超高(gāo)清視(shì)頻、5G、在線新經濟、人才引育等一批産業政策,從(cóng)稅收、投融資、技術研發、應用(yòng)推廣等方面有力支持中小(xiǎo)及高(gāo)成長型領軍企業成長。實施引領性人才工(gōng)程,推進技能(néng)人才多元評價,高(gāo)層次人才隊伍不斷壯大(dà)。在企業注冊、項目審批、溝通服務等方面開(kāi)展改革試點、創新工(gōng)作(zuò)機制,營造高(gāo)效率、有溫度的營商環境。

(二)形勢判斷

站(zhàn)在中華民族兩個百年奮鬥目标交彙點上(shàng),上(shàng)海電子信息産業發展機遇和(hé)挑戰并存。一是基礎性戰略性地位更加凸顯。新一輪科技革命和(hé)産業變革已從(cóng)單點突破向融合突破演進,從(cóng)單個應用(yòng)向集成化應用(yòng)延伸,電子信息産業作(zuò)爲新一輪科技革命的關鍵環節、産業融合發展的新引擎,需要更好(hǎo)發揮支撐和(hé)賦能(néng)作(zuò)用(yòng)。二是發展空(kōng)間不斷擴展。新發展格局下(xià),更高(gāo)層次消費需求日益增長;加速推進城(chéng)市數字化轉型、建設國際數字之都,要求電子信息産業高(gāo)質量供給、高(gāo)水(shuǐ)平賦能(néng);虛拟經濟與實體經濟加速融合,對(duì)系統、數據和(hé)軟硬件的自(zì)主發展提出更高(gāo)要求;落實制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國戰略,推進長三角一體化、自(zì)貿試驗區(qū)新片區(qū)和(hé)世界級産業集群建設,爲電子信息産業技術創新與融合應用(yòng)打開(kāi)新空(kōng)間。三是制約發展的瓶頸短闆亟待突破。産業鏈基礎和(hé)關鍵環節技術創新能(néng)力亟待增強,産業高(gāo)質量發展所需人才仍存缺口,産業生态競争力亦有待提升。



二、發展思路
(一)指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習近平總書記考察上(shàng)海重要講話(huà)、在浦東開(kāi)發開(kāi)放(fàng)三十周年慶祝大(dà)會(huì)及進博會(huì)開(kāi)幕式上(shàng)的重要講話(huà)精神,牢牢把握全球技術創新和(hé)産業變革新趨勢,把握制造業與服務業融合、信息化與工(gōng)業化融合、數字經濟與實體經濟融合發展大(dà)趨勢,把握我國加快(kuài)構建新發展格局要求,以及城(chéng)市數字化轉型、新型基礎設施建設、産業高(gāo)質量發展、生活高(gāo)品質提升等發展需求,以自(zì)主創新、高(gāo)端引領、規模發展、融合賦能(néng)爲主線,以長三角一體化合作(zuò)發展爲依托,統籌發展與安全,創新業态與模式,加快(kuài)新舊動能(néng)接續轉換,着力夯實産業發展根基,增強電子信息制造領域核心技術自(zì)主創新能(néng)力、關鍵産品研發和(hé)應用(yòng)推廣能(néng)力、産業鏈協同發展能(néng)力;着力提升應用(yòng)軟實力,在提升基礎軟件能(néng)力同時(shí),積極推進工(gōng)業軟件行業應用(yòng)與行業軟件發展,拓展在線新經濟應用(yòng)邊界,支持信息服務創新發展;推動電子信息制造、軟件與信息服務融合聯動,增強從(cóng)硬件到(dào)軟件和(hé)信息服務的電子信息産業全鏈聚合發展能(néng)力,建設電子信息産業發展高(gāo)地。
(二)發展目标

上(shàng)海與長三角各地産業協同發展,到(dào)2025年,初步建成具有全球影響力和(hé)競争力的世界級電子信息産業集群。上(shàng)海電子信息産業規模超過2.2萬億元,其中軟件和(hé)信息服務業收入超過1.5萬億元;産業基本具備自(zì)主發展能(néng)力,技術創新策源能(néng)力和(hé)話(huà)語權明(míng)顯提升,代表國家參與國際競争與合作(zuò);形成較爲完備的産業生态,打造35家年收入超百億元的龍頭企業,50家具有自(zì)主創新能(néng)力、技術國内領先的創新型制造企業,330家上(shàng)市軟件和(hé)信息服務企業,産業鏈穩定性和(hé)韌性顯著增強;新業态新模式持續湧現(xiàn),電子信息産業對(duì)上(shàng)海城(chéng)市數字化轉型、高(gāo)質量發展的支撐賦能(néng)作(zuò)用(yòng)顯著增強。



三、重點領域
(一)電子信息制造
1.以集成電路爲核心先導
着力推動集成電路自(zì)主創新與規模發展,加快(kuài)核心關鍵技術攻關、先進制造工(gōng)藝研發、生産能(néng)力升級,提升芯片設計(jì)、制造、封裝、裝備材料全産業鏈能(néng)級,形成國際一流、技術先進、産業鏈完整、配套完備的集成電路産業體系,爲電子信息産業的持續創新發展夯實基礎。芯片設計(jì)環節,加快(kuài)推進高(gāo)端處理(lǐ)器芯片、存儲器芯片等研發設計(jì),提升設計(jì)能(néng)力,推動電子設計(jì)自(zì)動化(EDA)平台建設,提升創新産品的市場認可度。制造環節,加快(kuài)先進工(gōng)藝研發,做強特色工(gōng)藝,力争産能(néng)倍增。封裝測試環節,加快(kuài)先進封測技術布局和(hé)産能(néng)提升,推動制造封測一體化發展。裝備材料環節,加強裝備材料創新發展,突破集成電路核心工(gōng)藝設備,提升基礎材料和(hé)工(gōng)藝材料産能(néng)和(hé)技術水(shuǐ)平,支持先進封裝材料研制,強化本地配套能(néng)力。


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2.優先發展基礎支撐領域


聚焦下(xià)一代通信設備、新型顯示、汽車電子等基礎支撐領域,着力推動關鍵技術創新突破和(hé)産業鏈協同發展,形成技術引領性突出、産業化能(néng)力顯著、多領域齊頭并進的發展優勢。下(xià)一代通信設備領域,強化在5G核心技術和(hé)高(gāo)性能(néng)網絡通信産品方面的發展優勢,拓展5G應用(yòng),跟蹤後續技術演進。新型顯示領域,以中遊面闆制造企業爲龍頭,推動上(shàng)遊核心技術瓶頸攻關和(hé)下(xià)遊終端應用(yòng)發展聯動。汽車電子領域,全面布局芯片、傳感器、控制器、系統、測試等環節,加強應用(yòng)支撐和(hé)規範引領,促進“研、産、測、用(yòng)”一體化發展。


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3.大(dà)力推動終端創新


聚焦物聯網、智能(néng)終端、智能(néng)傳感、超高(gāo)清視(shì)頻、智慧健康養老(lǎo)等領域,加強終端産品創新突破、軟硬件協同、産品叠代和(hé)應用(yòng)示範,不斷完善行業發展生态。物聯網領域,聚焦應用(yòng)場景,推動數據與服務、硬件與系統的融合創新,構建産業生态,培育平台型和(hé)核心技術企業,形成數據傳輸與控制、項目建設與運營、數據标準與安全等相關技術規範。智能(néng)終端領域,聚焦終端産品,推動虛拟現(xiàn)實、可穿戴設備、視(shì)聽設備、行業終端等産品創新,加強産品形态、功能(néng)以及商業模式創新,培育終端品牌和(hé)産業生态,推動試點示範應用(yòng)。智能(néng)傳感領域,重點解決微機電系統(MEMS)及先進傳感器關鍵技術的突破和(hé)産業化,形成智能(néng)傳感器的“感存算(suàn)”一體化技術能(néng)力,推進汽車電子、消費電子等重點領域的應用(yòng)示範。超高(gāo)清視(shì)頻領域,夯實超高(gāo)清視(shì)頻技術和(hé)産業基礎,豐富超高(gāo)清視(shì)頻内容供給,大(dà)幅擴展網絡傳輸承載能(néng)力,促進行業智能(néng)化應用(yòng),建成國内領先的4K生态體系,不斷完善8K産業鏈。智慧健康養老(lǎo)領域,推進物聯網、5G、智能(néng)傳感等技術賦能(néng),推動醫(yī)療影像、醫(yī)療救治及醫(yī)療檢測領域核心部件性能(néng)優化升級,提升配套技術研發水(shuǐ)平,支撐産品供給和(hé)叠代。

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(二)軟件和(hé)信息服務

1.提升軟件産業核心競争力
聚焦基礎軟件、工(gōng)業軟件、行業軟件、平台軟件,繼續鞏固軟件産業的優勢地位,突破一批核心關鍵技術,填補一批國内空(kōng)白(bái),推出一批打破國際壟斷的高(gāo)端産品,推廣一批規模化應用(yòng),全面促進軟件産業高(gāo)質量發展。做優做強基礎軟件,加大(dà)在操作(zuò)系統等領域的研發力度,提升通用(yòng)算(suàn)法簇等新興基礎軟件的供給能(néng)力,完善基礎軟件産業生态。重點發展工(gōng)業軟件,面向工(gōng)控領域、智能(néng)工(gōng)廠(chǎng)等需求,實現(xiàn)電子設計(jì)自(zì)動化(EDA)、輔助分析(CAE)等一批關鍵技術突破,增強工(gōng)業軟件與工(gōng)業互聯網、人工(gōng)智能(néng)等融合帶動效應。鼓勵發展行業軟件,強化銀行、保險等關鍵核心系統的可靠性和(hé)安全性,推動智慧醫(yī)療等行業軟件研發,強化系統集成,完善行業軟件供給體系。加快(kuài)發展平台軟件,推進雲原生、雲中台等前沿技術攻關,推動輕量化平台軟件融合發展與規模化應用(yòng)推廣。

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2.推進信息服務模式創新

進一步推動信息技術在産業和(hé)社會(huì)發展中的融合應用(yòng),激發在線新經濟賦能(néng)帶動活力,加快(kuài)發展新技術、新業态、新模式。協同辦公領域,發展無邊界協同、全場景協作(zuò)的雲上(shàng)辦公新模式。數字文(wén)娛領域,加速發展各類音(yīn)視(shì)頻載體,推進新興技術助力内容創作(zuò)。金(jīn)融科技領域,支持移動雲服務技術、虛拟化技術攻關,加快(kuài)金(jīn)融領域信息技術應用(yòng)創新。商貿流通領域,支持發展數字商業新模式,推動消費互聯網和(hé)工(gōng)業互聯網“兩網貫通”以及消費力和(hé)生産力雙向轉化。生活服務領域,推進信息技術在生活服務、交通出行等領域應用(yòng),增強數字家居體驗。

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3.壯大(dà)網絡安全産業

堅持關鍵保障和(hé)市場服務兩手抓,推進技術攻關和(hé)制度創新雙突破,聚焦技術創新、服務創新和(hé)應用(yòng)創新,提升網絡安全産業發展能(néng)級水(shuǐ)平。強化技術創新,推動信息安全理(lǐ)論和(hé)技術創新,從(cóng)系統、網絡、數據等方面加強安全技術和(hé)基礎軟硬件産品研發、生産和(hé)适配,推動網絡安全産品創新升級。促進服務創新,倡導“安全即服務”理(lǐ)念,培育發展“大(dà)帶小(xiǎo)組團服務”新模式,推進網絡安全專業增值、一體化運營服務等内容創新,構建網絡安全保險補償機制,促進安全服務推廣。加快(kuài)應用(yòng)創新,培育服務城(chéng)市數字化轉型的規模化網絡安全需求,打造重點産業及城(chéng)市公共基礎設施領域的網絡安全示範工(gōng)程,推進電信等重點行業信創應用(yòng),聚焦智能(néng)網聯車等關鍵場景、金(jīn)融等重點領域智能(néng)産品應用(yòng)和(hé)數據運營需要,推動智能(néng)安全防護體系建設、安全風(fēng)險評估和(hé)分級分類管理(lǐ),深化信息系統和(hé)數據安全保障。
(三)前沿新興領域
聚焦前沿領域,前瞻布局關鍵技術研發,夯實共性基礎技術發展能(néng)力。第三代半導體,開(kāi)展關鍵材料設計(jì)與制備工(gōng)藝攻關,加速第三代半導體射頻和(hé)功率器件等對(duì)傳統矽器件的替代。6G通信,提前布局6G網絡體系架構創新與前瞻共性關鍵技術研究,重點開(kāi)發面向衛星互聯網、全面體驗、無人駕駛、智慧工(gōng)廠(chǎng)等應用(yòng)場景的前沿産品。量子計(jì)算(suàn),加強量子算(suàn)法、軟件、材料、器件、測控等核心技術攻關,提前布局自(zì)旋電子、量子芯片、二維材料等後CMOS前沿基礎研究,推進量子計(jì)算(suàn)機研制,培育産業生态。元宇宙加強元宇宙底層核心技術基礎能(néng)力的前瞻研發,推進深化感知(zhī)交互的新型終端研制和(hé)系統化的虛拟内容建設,探索行業應用(yòng)。新一代信息技術融合應用(yòng),圍繞人工(gōng)智能(néng)+大(dà)數據、雲計(jì)算(suàn)+邊緣計(jì)算(suàn)、5G+擴展現(xiàn)實、區(qū)塊鏈+量子技術、雲邊端協同、數字孿生+數據中台等方面,推進技術協同攻關、标準規範制定和(hé)平台建設、應用(yòng)創新等。新一代安全技術,圍繞下(xià)一代通信安全、數據安全、雲計(jì)算(suàn)安全等領域,開(kāi)展拟态防禦、可信計(jì)算(suàn)、零信任安全、量子安全、安全智能(néng)編排等核心技術攻關和(hé)産業應用(yòng)創新。


四、重點任務
(一)推動産業協同化創新
上(shàng)下(xià)遊協作(zuò)推進電子信息制造基礎工(gōng)藝與材料攻關。實施産業基礎再造工(gōng)程,引導企業與科研院所加大(dà)研究投入、加強技術融合,組織關鍵制造工(gōng)藝聯合攻關和(hé)創新突破;加快(kuài)基礎專用(yòng)材料研發,以終端産品升級爲導向,集中力量攻克一批基礎材料領域短闆弱項;加強長三角地區(qū)制造業企業與材料企業的上(shàng)下(xià)遊聯動支撐,提升研發成果轉化與材料配套水(shuǐ)平。
推進核心基礎元器件技術攻關與産業鏈協同。以突破技術、培優企業爲重點,組織核心基礎元器件産品關鍵共性技術研究攻關,引導中小(xiǎo)企業專業化、精細化、特色化、新穎化發展;加快(kuài)高(gāo)端芯片、電子元器件、智能(néng)傳感器等基礎産品攻關和(hé)批量生産,發展高(gāo)端醫(yī)學影像設備和(hé)醫(yī)療器械基礎零部件,推動新能(néng)源與智能(néng)網聯汽車感知(zhī)與控制等核心部件的持續攻關突破。促進基礎元器件在5G網絡、智能(néng)工(gōng)控、汽車電子、醫(yī)療電子等領域的産業鏈協同創新和(hé)示範應用(yòng)。
實施網絡安全産業創新工(gōng)程。深化協作(zuò)加強載體建設,打造綜合性功能(néng)型網絡安全産業示範區(qū)、國家密碼科技創新基地、産學研一體的網絡安全協同創新中心;市區(qū)聯動加強政策供給,健全并落實重大(dà)項目“一企一策”機制、政府專項資金(jīn)支持、企業正面清單制度,以及政府信息化項目安全投入制度性安排;協調市區(qū)、政社資源完善産業創新生态,健全安全測評服務體系,引導設立主題投資基金(jīn),鼓勵多方合力解決企業融資難題,完善網絡安全管理(lǐ)技術和(hé)産品标準體系。
(二)促進産業高(gāo)端化提升
加快(kuài)電子組裝業轉型升級和(hé)産業鏈延伸。以高(gāo)端發展、卓越制造爲重點支持電子組裝企業向價值鏈高(gāo)端環節延伸拓展,穩步提升高(gāo)技術産業和(hé)複雜(zá)加工(gōng)比重;支持與加工(gōng)組裝配套的核心部件研發;支持企業實施技術改造,進一步發揮電子組裝業穩增長、保生态、促創新、調結構的作(zuò)用(yòng)。
實施創新軟件行業應用(yòng)工(gōng)程。以應用(yòng)促創新,以應用(yòng)促完善,推進金(jīn)融等重點行業創新軟件應用(yòng),加速創新芯片、數據庫、中間件等基礎軟硬件叠代升級,通過編制信創知(zhī)識圖譜、開(kāi)展優秀解決方案評選和(hé)實施能(néng)力評估、完善集成服務和(hé)運維保障能(néng)力等,加快(kuài)構建上(shàng)海信創軟硬件生态體系;推進創新工(gōng)業軟件重點行業、重大(dà)客戶應用(yòng),以解決“不會(huì)用(yòng)、不敢用(yòng)”問題爲導向,組織編制上(shàng)海市工(gōng)業軟件推薦目錄,探索首版次軟件保險補償機制,支持重點行業大(dà)型企業優先部署;在航天、航空(kōng)、船(chuán)舶等領域推廣優秀創新軟件解決方案,提高(gāo)創新行業軟件市場認可度。
(三)加快(kuài)産業數字化轉型
推進智能(néng)工(gōng)廠(chǎng)基準建設與相關服務發展。以數字賦能(néng)、服務聯動制造爲重點推進智能(néng)工(gōng)廠(chǎng)行業基準建設,促進電子信息制造企業實現(xiàn)業務流程、管理(lǐ)系統、人員系統、運營系統等的數字化創新,打通端到(dào)端價值鏈條;鼓勵符合智能(néng)工(gōng)廠(chǎng)基準建設的先進标準研究制訂,推進制造業創新中心、規模化測試服務等平台建設,促進創新成果共享、企業技術服務、跨區(qū)域轉移轉化對(duì)接協調服務等。
實施在線新經濟生态彙聚工(gōng)程。推進在線新經濟生态園建設行動,立足各區(qū)園區(qū)不同特色,彙聚在線新經濟産業鏈上(shàng)下(xià)遊企業,打造創新濃度高(gāo)、産業引領性強、賦能(néng)作(zuò)用(yòng)大(dà)的在線新經濟發展示範區(qū)、産業生态圈;開(kāi)展新生代互聯網企業培育行動,市區(qū)政策聯動支持頭部、領軍企業快(kuài)速壯大(dà),吸引各類投資聚焦在線新經濟企業,培育新生代企業家群體;實施信息消費“百千萬”行動,固化百種新數字應用(yòng)場景、培育千種信息消費佳品、賦能(néng)萬家企業數字化轉型,引導信息消費産品和(hé)服務提供商加大(dà)研發投入、加快(kuài)産品升級,打造融合示範應用(yòng)場景,推進新型信息消費體驗中心建設。
(四)構建産業特色化布局
電子信息制造領域。以産業鏈爲紐帶,以特色産業園區(qū)爲載體,形成“一帶兩區(qū)三園多點”産業空(kōng)間布局。大(dà)力打造張江—康橋—臨港綜合性集成電路産業創新帶,引領帶動全局發展;以上(shàng)海智能(néng)傳感器産業區(qū)、上(shàng)海電子化學品專區(qū)兩個特色産業專區(qū)建設,促進産業鏈協同發展;加快(kuài)建設新型顯示産業園、G60電子信息國際創新産業園和(hé)金(jīn)橋5G産業生态園,以高(gāo)品質園區(qū)建設支撐高(gāo)質量産業發展;支持徐彙、楊浦、闵行、青浦、奉賢各區(qū)電子信息制造特色化發展。
軟件和(hé)信息服務領域。圍繞長三角一體化、自(zì)貿區(qū)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)等重大(dà)戰略,積極推動浦東軟件園、市西軟件信息園等重點軟件産業園區(qū)升級擴容。依托楊浦、浦東、虹橋商務區(qū)等産業集聚優勢,發揮在線新經濟生态園特色産業基地引領、賦能(néng)和(hé)帶動作(zuò)用(yòng)。立足普陀、松江泗泾等區(qū)位優勢,加快(kuài)打造網絡安全特色産業園區(qū),探索構建新型數字總部經濟高(gāo)地。


五、保障措施
(一)加強組織保障
強化部門(mén)協調。在政策落實、行業監管等方面完善協調工(gōng)作(zuò)機制,加強産業部門(mén)與科技、規劃資源、金(jīn)融等部門(mén)的工(gōng)作(zuò)統籌,保障規劃落地實施。強化多方聯動。推動産業重點工(gōng)程列爲市級重大(dà)項目,促進産業發展規劃納入區(qū)域發展總體規劃,鼓勵産業鏈上(shàng)下(xià)遊企業區(qū)域協作(zuò)配套、行業交流互動、國内外(wài)多層次合作(zuò),形成市區(qū)聯動、園區(qū)聯動、産業聯動、政企聯動發展格局。加大(dà)試點示範、創新案例經驗總結和(hé)推廣力度,調動市場主體積極性。
(二)優化制度設計(jì)
優化落實産業政策。跟蹤産業發展及時(shí)制修訂相關産業政策,健全項目對(duì)接、部門(mén)溝通、綠色通道(dào)等工(gōng)作(zuò)機制,深化落實關鍵技術攻關、創新産品應用(yòng)、人才團隊獎勵等專項支持政策。完善市場監管機制。深化“放(fàng)管服”改革,加強事(shì)中事(shì)後監管,探索适用(yòng)于新産業、新業态、新模式發展的監管措施。推進行業标準建設。圍繞前沿領域、關鍵技術和(hé)創新應用(yòng),探索制訂行業基礎标準與應用(yòng)規範,不斷完善相關标準體系;加快(kuài)建設行業質量可靠性試驗驗證、标準檢測等公共服務平台。
(三)強化要素支撐
強化數據要素支撐。出台數據條例,健全數據交易載體和(hé)機制,持續促進公共數據開(kāi)放(fàng)共享、社會(huì)數據安全流通。加強産業人才隊伍建設。完善獎勵、落戶、産學研協作(zuò)等政策措施,促進高(gāo)端緊缺人才引進、創新團隊支持、複合型人才培育,健全多層次創新人才培養體系。完善産業投融資體系。繼續加大(dà)政策性資金(jīn)支持力度,引導重點行業産業基金(jīn)發展壯大(dà),完善貸款風(fēng)險補償、融資擔保等機制,支持企業參與多層次資本市場融資發展。
(四)優化企業服務
加強政企聯動。完善重點企業跟蹤服務機制,健全産業運行監測及統計(jì)分析體系。提升服務效能(néng)。創新服務模式,強化部門(mén)聯合網上(shàng)辦公,推廣公共服務平台跨區(qū)域合作(zuò)等通用(yòng)服務,以信用(yòng)爲基礎探索建立企業白(bái)名單制度,增強市場變化适應性,提升通關效率和(hé)行政服務水(shuǐ)平。強化平台支撐。發揮行業組織作(zuò)用(yòng),引導建立多類型、多載體的新型服務平台,爲企業提供政策宣貫、品牌建設、知(zhī)識産權等專業咨詢服務。

來(lái)源:财聯社、上(shàng)海經信委